FIPECO (F. Ecalle) vient de publier une petite étude sur la répartition des emplois publics sur le territoire en 2023, en tentant de dépasser les difficultés de mesure en ce domaine.
Le moins qu’on puisse dire est que ces inégalités territoriales s’avèrent frappantes, même si l’on met à part les régions qui présentent des taux atypiques (DOM et Corse ; Ile-de-France pour les fonctionnaires de l’État) :
- 25 % entre la région la plus pourvue en fonctionnaires civils de l’État (PACA) et la moins pourvue (Pays-de-la-Loire) ;
- 40 % entre la région la plus dotée en fonctionnaires publics locaux (PACA) et la moins dotée (Grand-Est) ;
- 57 % entre la région la plus pourvue en fonctionnaires hospitaliers (Bourgogne-Franche-Comté) et la moins pourvue (Ile-de-France).
Le rapport entre les taux d’administration le plus fort et le plus faible par département (hors Paris) est de plus que 2 à 1 pour les fonctions publiques l’État et locale et de 3 à 1 pour la fonction publique hospitalière.
L’auteur prend en compte diverses études (dont une de France Stratégie, une de l’INSEE) pour noter également que :
- les taux d’administration peuvent varier du simple au double au sein d’une même catégorie, sans que ces variations semblent corrélées avec les besoins économiques et sociaux du territoire.
- le taux d’administration a augmenté de 0,11 point par an de 2011 à 2018 sur l’ensemble du territoire, avec une hausse surtout pour les fonctionnaires locaux et hospitaliers, avec de fortes variations par territoire.
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