Qui, en 2020-2022, pourra être exempté de la loi SRU au titre « ratio de tension sur la demande de logement social » ?
Réponse 1 : il faut pour cela voir la valeur du ratio de tension sur la demande de logement social, mesurée à l’échelle des agglomérations de plus de 30 000 habitants, en deçà duquel les communes appartenant à ces agglomérations sont éligibles à l’exemption de l’application des dispositions des articles L. 302-5 et suivants du code de la construction et de l’habitation (relatives à l’obligation d’une part minimale de logements sociaux en regard des résidences principales).
Réponse 2 : voir à cet effet le décret qui établit ce seuil de tension sur la demande de logement social (ratio entre le nombre de demandes de logement locatif social et le nombre d’emménagements annuels, hors mutations internes au sein du parc locatif social) en deçà duquel les communes appartenant à des agglomérations de plus de 30 000 habitants (à l’échelle desquelles la tension est évaluée) peuvent bénéficier de cette procédure d’exemption.
La liste des agglomérations de plus de 30 000 habitants ainsi que, pour chacune d’entre elles, la valeur du ratio de tension sur la demande de logement social figurent en annexe à ce décret. Ce décret permettra d’établir la liste des communes exemptées des dispositions des articles L. 302-5 et suivants du code de la construction et de l’habitation (relatives à l’obligation de part minimale de logements sociaux en regard des résidences principales, dites « dispositif SRU ») pour la période 2020-2022.
Le ratio de tension sur la demande de logement social est calculé selon les modalités prévues au 2° du IV de l’article R. 302-14 du code de la construction et de l’habitation, dans sa rédaction issue du décret n° 2019-661 du 27 juin 2019 relatif à l’application des articles L. 302-5 et suivants du code de la construction et de l’habitation et à l’octroi de la subvention spécifique en faveur du développement d’une offre de logements locatifs très sociaux.
Complément à la réponse 2 : voir le décret ci-dessous :
NOR: LOGL1911682D
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales,
Vu le code de la construction et de l’habitation, notamment ses articles L. 302-5 et R. 302-14 ;
Vu le décret n° 2017-840 du 5 mai 2017 fixant les valeurs des ratios permettant de déterminer la liste des agglomérations et des établissements publics de coopération intercommunale et la liste des communes mentionnés, respectivement aux premier et troisième alinéas du II de l’article L. 302-5 du code de la construction ainsi que de définir les agglomérations de plus de 30 000 habitants sur le territoire desquelles les communes sont susceptibles d’être exemptées de l’application des dispositions de l’article L. 302-5 et suivants en application du III du même article ;
Vu l’avis du Conseil national de l’habitat en date du 3 juin 2019 ;
Vu l’avis du Conseil national d’évaluation des normes en date du 6 juin 2019,
Décrète :
Les agglomérations de plus de 30 000 habitants au sein desquelles les communes sont susceptibles d’être exemptées, pour la période 2020-2022, des dispositions des articles L. 302-5 et suivants du code de la construction et de l’habitation, ont un ratio entre le nombre de demandes de logement locatif social et le nombre d’emménagements annuels, hors mutations internes au sein du parc locatif social, tel que défini au 2° du IV de l’article R. 302-14 du code de la construction et de l’habitation, inférieur à 2.
La liste des agglomérations de plus de 30 000 habitants ainsi que la valeur du ratio de tension sur la demande mentionné au 2° du IV de l’article R. 302-14 pour chacune de ces agglomérations figurent en annexe au présent décret.
Les articles 5 et 6 et l’annexe III du décret du 5 mai 2017 susvisé sont abrogés.
La ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales et le ministre auprès de la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargé de la ville et du logement, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
-
AnnexeANNEXE
LISTE DES AGGLOMÉRATIONS DE PLUS DE 30 000 HABITANTS ET, POUR CHACUNE D’ENTRE ELLE, VALEUR DU RATIO ENTRE LE NOMBRE DE DEMANDES DE LOGEMENT LOCATIF SOCIAL ET LE NOMBRE D’ATTRIBUTIONS ANNUELLES, HORS MUTATIONS INTERNES AU SEIN DU PARC LOCATIF SOCIALCode INSEE
de l’unité urbaine
au 1er janvier 2019Unités urbaines de plus de 30 000 habitants Moyenne arithmétique des trois rapports, établis au 1er janvier 2018, 1er janvier 2017 et 1er janvier 2016,
du nombre de demandes de logements sociaux par rapport au nombre d’emménagements annuels, hors mutations internes, dans le parc locatif social71402 Montceau-les-Mines 0,72805 71401 Le Creusot 0,73935 51501 Châlons-en-Champagne 0,93616 00460 Saint-Dizier 0,97152 36501 Châteauroux 0,99614 25601 Montbéliard 1,01724 01401 Oyonnax 1,14689 58501 Nevers 1,20904 50501 Cherbourg-en-Cotentin 1,22657 00555 Belfort 1,29220 51401 Épernay 1,36261 88501 Épinal 1,38363 88403 Saint-Dié-des-Vosges 1,38395 08501 Charleville-Mézières 1,40503 00461 Alençon 1,43150 39402 Dole 1,44516 10601 Troyes 1,44760 72701 Le Mans 1,47993 15401 Aurillac 1,50798 38403 Villefontaine 1,52263 86401 Châtellerault 1,53660 81501 Castres 1,58691 53501 Laval 1,58776 25602 Besançon 1,61843 65501 Tarbes 1,66400 86601 Poitiers 1,68937 57402 Saint-Avold (partie française) 1,70080 71501 Chalon-sur-Saône 1,70900 87601 Limoges 1,74432 9D404 Saint-Benoît 1,75235 29701 Brest 1,77310 54701 Nancy 1,79073 00753 Saint-Étienne 1,80651 01501 Bourg-en-Bresse 1,81076 62504 Calais 1,81188 27402 Louviers 1,83401 02501 Saint-Quentin 1,84004 54405 Longwy (partie française) 1,84140 18501 Bourges 1,86280 16601 Angoulême 1,89753 45501 Montargis 1,90028 59602 Dunkerque 1,91562 51701 Reims 1,92490 81502 Albi 1,93143 27501 Évreux 1,94327 42502 Roanne 1,95098 59601 Maubeuge (partie française) 1,97293 89402 Auxerre 1,98435 00755 Rouen 1,98782 49501 Cholet 1,99337 49701 Angers 2,00185 12402 Rodez 2,01452 41501 Blois 2,02858 00464 Mâcon 2,05814 68402 Thann – Cernay 2,09598 28501 Chartres 2,11366 37701 Tours 2,12329 02404 Soissons 2,14491 00752 Béthune 2,15895 89401 Sens 2,19019 79501 Niort 2,19145 00756 Douai – Lens 2,24300 60502 Compiègne 2,24625 03501 Montluçon 2,29129 76701 Le Havre 2,30663 80601 Amiens 2,33507 29501 Quimper 2,37763 22501 Saint-Brieuc 2,38265 59701 Valenciennes (partie française) 2,39170 38501 Bourgoin-Jallieu 2,39969 00554 Brive-la-Gaillarde 2,40883 00556 Vienne 2,41373 42501 Saint-Just-Saint-Rambert 2,41517 62503 Boulogne-sur-Mer 2,43002 60501 Beauvais 2,43410 62502 Arras 2,47857 56601 Lorient 2,49626 68501 Colmar 2,51592 45701 Orléans 2,59226 57601 Thionville 2,61844 11501 Carcassonne 2,62019 35402 Saint-Malo 2,62194 47501 Agen 2,62892 62501 Saint-Omer 2,63449 21701 Dijon 2,63610 24501 Périgueux 2,65217 57501 Sarrebruck (ALL) – Forbach (partie française) 2,66370 56501 Vannes 2,68157 73401 Albertville 2,68628 59403 Cambrai 2,69896 22403 Lannion 2,69923 68701 Mulhouse 2,78796 57701 Metz 2,79482 30501 Alès 2,82881 27401 Vernon 2,89656 59402 Saint-Amand-les-Eaux 2,91156 59501 Armentières (partie française) 2,94820 31701 Toulouse 2,96028 68403 Bâle (SUI) – Saint-Louis (partie française) 2,99052 35701 Rennes 3,00098 43401 Le Puy-en-Velay 3,03024 76404 Dieppe 3,09148 03401 Moulins 3,11302 64601 Pau 3,11505 9D502 Saint-André 3,14834 85501 La Roche-sur-Yon 3,16972 26501 Romans-sur-Isère 3,21393 9D603 Saint-Denis 3,22265 14601 Caen 3,22335 00458 Dinard 3,22939 63701 Clermont-Ferrand 3,26120 05401 Gap 3,26826 44601 Saint-Nazaire 3,33030 9D501 Saint-Louis 3,34354 38701 Grenoble 3,37531 73601 Chambéry 3,39458 28401 Dreux 3,42522 63401 Riom 3,44229 47401 Villeneuve-sur-Lot 3,47958 00551 Montélimar 3,48720 11502 Narbonne 3,49206 60601 Creil 3,51880 17601 La Rochelle 3,52879 40402 Dax 3,53571 40401 Mont-de-Marsan 3,53753 66601 Perpignan 3,81363 59702 Lille (partie française) 3,89841 60402 Chantilly 3,91364 74502 Cluses 3,93280 00462 Sallanches 3,94271 03502 Vichy 3,97654 07402 Aubenas 3,99847 67501 Haguenau 3,99960 9D602 Saint-Paul 4,00512 44701 Nantes 4,01154 9D601 Saint-Pierre 4,03941 00553 Bergerac 4,06468 00651 Valence 4,20471 82501 Montauban 4,21082 17403 Rochefort 4,22344 74501 Thonon-les-Bains 4,23025 33701 Bordeaux 4,24302 30601 Nîmes 4,29476 14402 Dives-sur-Mer 4,43791 00758 Lyon 4,48825 00754 Avignon 4,50879 04401 Manosque 4,52998 00552 Arles 4,59204 34501 Béziers 4,65945 00652 Genève (SUI) – Annemasse (partie française) 4,67710 9A501 Basse-Terre 4,82307 83501 Draguignan 4,85870 67701 Strasbourg (partie française) 4,92180 9D403 Saint-Leu 4,96977 9D405 Saint-Joseph 4,98784 91402 Ballancourt-sur-Essonne 5,12805 74601 Annecy 5,34325 33501 La Teste-de-Buch – Arcachon 5,34806 2B501 Bastia 5,52167 33401 Libourne 5,54384 00459 Persan – Beaumont-sur-Oise 5,78657 91401 Étampes 5,79481 00456 Beaucaire 5,83369 62401 Berck 6,13314 17402 Royan 6,14638 9A701 Pointe-à-Pitre – Les Abymes 6,29998 77406 Fontainebleau 6,47586 9C601 Cayenne 6,47627 66401 Saint-Cyprien 6,56637 77501 Meaux 6,64950 9B602 Le Robert 6,76615 13501 Salon-de-Provence 6,80698 00751 Bayonne (partie française) 6,83202 9B402 Le Lamentin 6,90776 34701 Montpellier 6,96186 00759 Marseille – Aix-en-Provence 6,97875 85403 Les Sables-d’Olonne 7,06448 83502 Fréjus 7,07288 00463 Lunel 7,12039 9B401 Sainte-Marie 7,38502 34502 Sète 7,46487 00757 Toulon 7,71048 00851 Paris 8,81278 9B601 Fort-de-France 9,03250 9C402 Saint-Laurent-du-Maroni 9,27646 2A501 Ajaccio 9,63363 06701 Nice 9,74016 77405 Esbly 10,79092 06501 Menton – Monaco (partie française) 12,50454 9F302 Koungou n/a 9F501 Mamoudzou n/a
Fait le 27 juin 2019.
Edouard Philippe
Par le Premier ministre :
Le ministre auprès de la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargé de la ville et du logement,
Julien Denormandie