Quelles sont les communes qui bénéficient d’une exemption triennale de sanctions « Loi SRU » ?
Les articles L. 302-5 et suivants du CCH imposent des obligations de production de logement social aux communes de plus de 3 500 habitants (1 500 dans l’unité urbaine de Paris) appartenant à une agglomération ou un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants, et dans lesquelles le nombre total de logements locatifs sociaux représente, au 1er janvier de l’année précédente, moins de 25 % (ou 20 %) des résidences principales.
Ce mécanisme prévu au III de l’article L. 302-5 du CCH permet toutefois d’exempter de ces obligations les communes sur lesquelles le développement d’une offre locative sociale ne serait pas pertinente. Peuvent ainsi prétendre à l’exemption :
- les communes se situant dans des unités urbaines de plus de 30 000 habitants dont la tension sur la demande de logement social (demandes / attributions annuelles) est faible,
- les communes se situant en dehors desdits territoires et insuffisamment reliées aux bassins d’activité et d’emplois par les transports en commun,
- et les communes dont plus de la moitié du territoire urbanisé est grevé par une inconstructibilité (plan d’exposition au bruit, plan de prévention des risques…).
NB : s’y ajoutent aussi les communes nouvelles (voir ici).
A été publié au JO un décret qui fixe la liste des communes exemptées des dispositions des articles L. 302-5 et suivants du code de la construction et de l’habitation en application du III de l’article précité et du IV de l’article R. 302-14, au titre de la septième période triennale.
ATTENTION : on ne retrouve pas dans cette liste pas toutes les exceptions donc : n’y figurent notamment :
- ni les communes nouvelles (voir ci-avant),
- ni les communes qui ont obtenu gain de cause par voie contentieuse. Pour une application intéressante à Neuilly-sur-Seine, voir :
VOICI CE DECRET :
NOR: LOGL1932830D
L’annexe 1 énumère les communes exemptées de l’application de la section 2 du chapitre II du titre préliminaire du livre III du code de la construction et de l’habitation, en application du III du même article et du 1° du IV de l’article R.302-14 du même code, au titre de la septième période triennale (années 2020, 2021 et 2022).
L’annexe 2 énumère les communes exemptées de l’application de la section 2 du chapitre II du titre préliminaire du livre III du code de la construction et de l’habitation, en application du III du même article et du 2° du IV de l’article R.302-14 du même code, au titre de la septième période triennale (années 2020, 2021 et 2022).
L’annexe 3 énumère les communes exemptées de l’application de la section 2 du chapitre II du titre préliminaire du livre III du code de la construction et de l’habitation, en application du III du même article et du 3° du IV de l’article R. 302-14 du même code, au titre de la septième période triennale (années 2020, 2021 et 2022).
Le décret entre en vigueur le 1er janvier 2020.
La ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales et le ministre auprès de la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargé de la ville et du logement, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
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AnnexeANNEXES
ANNEXE 1
LISTE DES COMMUNES EXEMPTÉES DES DISPOSITIONS DES ARTICLES L. 302-5 ET SUIVANTS DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE L’HABITATION, EN APPLICATION DU III DU MÊME ARTICLE ET DU 1O DU IV DE L’ARTICLE R.302-14 DU MÊME CODE, AU TITRE DE LA SEPTIÈME PÉRIODE TRIENNALE (ANNÉES 2020, 2021 ET 2022)Région Département Code INSEE Nom de la commune Auvergne-Rhône-Alpes 15 15267 Ytrac Auvergne-Rhône-Alpes 38 38455 Saint-Savin Auvergne-Rhône-Alpes 38 38529 Vaulnaveys-le-Haut Auvergne-Rhône-Alpes 42 42234 Saint-Héand Auvergne-Rhône-Alpes 42 42256 Saint-Marcellin-en-Forez Auvergne-Rhône-Alpes 42 42285 Saint-Romain-le-Puy Auvergne-Rhône-Alpes 43 43190 Saint-Germain-Laprade Auvergne-Rhône-Alpes 63 63345 Saint-Genès-Champanelle Auvergne-Rhône-Alpes 63 63470 Volvic Auvergne-Rhône-Alpes 73 73010 Entrelacs Bourgogne-Franche-Comté 25 25527 Saint-Vit Bourgogne-Franche-Comté 39 39526 Tavaux Bourgogne-Franche-Comté 58 58160 Marzy Bourgogne-Franche-Comté 71 71090 La Chapelle-de-Guinchay Bourgogne-Franche-Comté 71 71221 Givry Bretagne 22 22054 Erquy Bretagne 22 22055 Binic-Étables-sur-Mer Bretagne 22 22081 Hillion Bretagne 22 22171 Plaintel Bretagne 22 22176 Plédran Bretagne 22 22186 Pléneuf-Val-André Bretagne 22 22194 Plestin-les-Grèves Bretagne 22 22203 Ploeuc-L’Hermitage Bretagne 22 22251 Pordic Bretagne 22 22258 Quessoy Bretagne 22 22343 Trébeurden Bretagne 29 29020 Briec Bretagne 29 29069 Guilers Bretagne 35 35006 Argentré-du-Plessis Bretagne 35 35125 La Guerche-de-Bretagne Bretagne 35 35179 Miniac-Morvan Bretagne 56 56008 Baden Bretagne 56 56036 Caudan Bretagne 56 56078 Guidel Bretagne 56 56090 Inzinzac-Lochrist Bretagne 56 56101 Languidic Bretagne 56 56118 Locmiquélic Bretagne 56 56166 Plouay Bretagne 56 56179 Pont-Scorff Bretagne 56 56193 Riantec Bretagne 56 56231 Saint-Nolff Bretagne 56 56247 Sulniac Bretagne 56 56248 Surzur Centre-Val-de-Loire 18 18050 La Chapelle-Saint-Ursin Centre-Val-de-Loire 18 18141 Mehun-sur-Yèvre Centre-Val-de-Loire 18 18267 Trouy Centre-Val-de-Loire 36 36005 Ardentes Centre-Val-de-Loire 37 37054 Chanceaux-sur-Choisille Centre-Val-de-Loire 41 41149 Montoire-sur-le-Loir Centre-Val-de-Loire 41 41167 Veuzain-sur-Loire Grand Est 8 08491 Vrigne-aux-Bois Grand Est 57 57628 Sarralbe Grand Est 67 67372 Val-de-Moder Grand Est 68 68021 Bartenheim Grand Est 68 68042 Blotzheim Grand Est 68 68163 Kembs Grand Est 68 68309 Sierentz Guadeloupe 971 97102 Anse-Bertrand Guadeloupe 971 97106 Bouillante Guadeloupe 971 97107 Capesterre-Belle-Eau Guadeloupe 971 97111 Deshaies Guadeloupe 971 97121 Pointe-Noire Guadeloupe 971 97129 Sainte-Rose Hauts-de-France 59 59107 Bray-Dunes Hauts-de-France 59 59239 Flines-lez-Raches Hauts-de-France 59 59260 Ghyvelde Hauts-de-France 59 59580 Steenvoorde Hauts-de-France 62 62861 Vimy Martinique 972 97202 Les Anses-d’Arlet Martinique 972 97204 Le Carbet Martinique 972 97206 Le Diamant Martinique 972 97214 Le Lorrain Martinique 972 97218 Le Morne-Rouge Martinique 972 97231 Les Trois-Îlets Normandie 14 14098 Thue et Mue Normandie 14 14371 Livarot-Pays-d’Auge Normandie 14 14654 Saint-Pierre-en-Auge Normandie 14 14712 Saline Normandie 27 27213 Vexin-sur-Epte Normandie 27 27230 Ézy-sur-Eure Normandie 27 27448 Pacy-sur-Eure Normandie 27 27507 Saint-André-de-l’Eure Normandie 50 50041 La Hague Normandie 50 50082 Bricquebec-en-Cotentin Normandie 50 50139 Condé-sur-Vire Normandie 50 50601 Torigny-les-Villes Nouvelle Aquitaine 16 16061 Brie Nouvelle Aquitaine 16 16078 Champniers Nouvelle Aquitaine 16 16089 Châteaubernard Nouvelle Aquitaine 16 16090 Châteauneuf-sur-Charente Nouvelle Aquitaine 16 16102 Cognac Nouvelle Aquitaine 16 16167 Jarnac Nouvelle Aquitaine 16 16287 Roullet-Saint-Estèphe Nouvelle Aquitaine 17 17086 Chaniers Nouvelle Aquitaine 17 17168 Fouras Nouvelle Aquitaine 17 17407 Sainte-Soulle Nouvelle Aquitaine 19 19005 Allassac Nouvelle Aquitaine 19 19153 Objat Nouvelle Aquitaine 24 24026 Bassillac et Auberoche Nouvelle Aquitaine 24 24312 Sanilhac Nouvelle Aquitaine 47 47145 Layrac Nouvelle Aquitaine 47 47157 Marmande Nouvelle Aquitaine 47 47310 Tonneins Nouvelle Aquitaine 79 79195 Nueil-les-Aubiers Nouvelle Aquitaine 86 86070 Chauvigny Nouvelle Aquitaine 86 86100 Fontaine-le-Comte Nouvelle Aquitaine 86 86157 Mignaloux-Beauvoir Nouvelle Aquitaine 86 86163 Montamisé Nouvelle Aquitaine 86 86222 Saint-Georges-lès-Baillargeaux Nouvelle Aquitaine 87 87125 Rilhac-Rancon Nouvelle Aquitaine 87 87201 Verneuil-sur-Vienne Occitanie 11 11106 Coursan Occitanie 11 11429 Villemoustaussou Occitanie 30 30202 Pont-Saint-Esprit Occitanie 30 30258 Saint-Gilles Occitanie 31 31187 Fonsorbes Occitanie 34 34324 Valras-Plage Occitanie 65 65235 Juillan Occitanie 81 81099 Gaillac Occitanie 81 81105 Graulhet Occitanie 81 81120 Labruguière Occitanie 81 81145 Lisle-sur-Tarn Occitanie 81 81163 Mazamet Occitanie 81 81220 Rabastens Provence-Alpes-Côte d’Azur 83 83072 Lorgues Provence-Alpes-Côte d’Azur 83 83121 Salernes Pays de la Loire 44 44030 La Chapelle-des-Marais Pays de la Loire 44 44168 Saint-Joachim Pays de la Loire 44 44175 Saint-Lyphard Pays de la Loire 49 49023 Beaupréau-en-Mauges Pays de la Loire 49 49060 Bellevigne-les-Châteaux Pays de la Loire 49 49069 Orée d’Anjou Pays de la Loire 49 49092 Chemillé-en-Anjou Pays de la Loire 49 49125 Doué-en-Anjou Pays de la Loire 49 49180 Longué-Jumelles Pays de la Loire 49 49193 Le May-sur-Èvre Pays de la Loire 49 49218 Montrevault-sur-Èvre Pays de la Loire 49 49244 Mauges-sur-Loire Pays de la Loire 49 49261 Gennes-Val-de-Loire Pays de la Loire 49 49301 Sèvremoine Pays de la Loire 49 49373 Lys-Haut-Layon Pays de la Loire 53 53034 Bonchamp-lès-Laval Pays de la Loire 53 53140 Louverné Pays de la Loire 72 72054 Champagné Pays de la Loire 72 72213 Mulsanne Pays de la Loire 85 85008 Aubigny-Les Clouzeaux Pays de la Loire 85 85046 La Chaize-le-Vicomte Pays de la Loire 85 85089 La Ferrière Pays de la Loire 85 85213 Rives de l’Yon Pays de la Loire 85 85300 Venansault Réunion 974 97406 La Plaine-des-Palmistes Réunion 974 97419 Sainte-Rose Réunion 974 97423 Les Trois-Bassins Réunion 974 97424 Cilaos ANNEXE 2
LISTE DES COMMUNES EXEMPTÉES DES DISPOSITIONS DES ARTICLES L. 302-5 ET SUIVANTS DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE L’HABITATION, EN APPLICATION DU III DU MÊME ARTICLE ET DU 2O DU IV DE L’ARTICLE R. 302-14 DU MÊME CODE, AU TITRE DE LA SEPTIÈME PÉRIODE TRIENNALE (ANNÉES 2020, 2021 ET 2022)Région Département Code INSEE Nom de la commune Auvergne-Rhône-Alpes 1 01344 Saint-Denis-lès-Bourg Auvergne-Rhône-Alpes 1 01451 Viriat Auvergne-Rhône-Alpes 15 15012 Arpajon-sur-Cère Auvergne-Rhône-Alpes 42 42223 Saint-Genest-Lerpt Auvergne-Rhône-Alpes 42 42225 Genilac Auvergne-Rhône-Alpes 42 42259 Saint-Martin-la-Plaine Auvergne-Rhône-Alpes 42 42302 Sorbiers Auvergne-Rhône-Alpes 42 42330 Villars Auvergne-Rhône-Alpes 42 42332 Villerest Bourgogne-Franche-Comté 25 25048 Bavans Bourgogne-Franche-Comté 25 25539 Seloncourt Bourgogne-Franche-Comté 58 58088 Coulanges-lès-Nevers Bourgogne-Franche-Comté 58 58121 Garchizy Bourgogne-Franche-Comté 71 71059 Le Breuil Bourgogne-Franche-Comté 71 71486 Saint-Vallier Bourgogne-Franche-Comté 89 89263 Monéteau Bourgogne-Franche-Comté 90 90032 Danjoutin Bretagne 29 29011 Bohars Bretagne 29 29061 Gouesnou Bretagne 29 29075 Guipavas Bretagne 29 29189 Plougastel-Daoulas Bretagne 29 29212 Plouzané Bretagne 29 29235 Le Relecq-Kerhuon Centre-Val-de-Loire 36 36159 Le Poinçonnet Centre-Val-de-Loire 36 36202 Saint-Maur Grand Est 8 08480 Villers-Semeuse Grand Est 51 51242 Fagnières Grand Est 57 57336 L’Hôpital Hauts-de-France 59 59514 Rousies Normandie 27 27090 Bosroumois Normandie 27 27105 Grand Bourgtheroulde Normandie 61 61397 Saint-Germain-du-Corbéis Nouvelle Aquitaine 86 86041 Buxerolles Nouvelle Aquitaine 86 86115 Jaunay-Marigny Nouvelle Aquitaine 86 86158 Migné-Auxances Nouvelle Aquitaine 86 86174 Naintré Nouvelle Aquitaine 86 86214 Saint-Benoît Nouvelle Aquitaine 86 86297 Vouneuil-sous-Biard Occitanie 65 65047 Aureilhan Occitanie 65 65100 Bordères-sur-l’Échez Occitanie 65 65417 Séméac Occitanie 81 81065 Castres Occitanie 81 81273 Saïx Pays de la Loire 49 49099 Cholet Pays de la Loire 49 49332 La Séguinière Pays de la Loire 53 53054 Changé Pays de la Loire 53 53119 L’Huisserie Pays de la Loire 53 53201 Saint-Berthevin Pays de la Loire 72 72008 Arnage Pays de la Loire 72 72058 Changé Pays de la Loire 72 72200 Moncé-en-Belin Pays de la Loire 72 72260 Ruaudin Pays de la Loire 72 72328 Sargé-lès-le-Mans Pays de la Loire 72 72386 Yvré-l’Évêque ANNEXE 3
LISTE DES COMMUNES EXEMPTÉES DES DISPOSITIONS DES ARTICLES L. 302-5 ET SUIVANTS DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE L’HABITATION, EN APPLICATION DU III DU MÊME ARTICLE ET DU 3O DU IV DE L’ARTICLE R. 302-14 DU MÊME CODE, AU TITRE DE LA SEPTIÈME PÉRIODE TRIENNALE (ANNÉES 2020, 2021 ET 2022)Région Département Code INSEE Nom de la commune Auvergne-Rhône-Alpes 69 69279 Jonage Centre-Val-de-Loire 37 37273 La Ville-aux-Dames Île-de-France 77 77420 Saint-Mard Île-de-France 91 91136 Champlan Île-de-France 91 91479 Paray-Vieille-Poste Île-de-France 91 91689 Wissous Île-de-France 94 94001 Ablon-sur-Seine Île-de-France 94 94077 Villeneuve-le-Roi Île-de-France 95 95019 Arnouville Île-de-France 95 95205 Écouen Île-de-France 95 95288 Groslay Île-de-France 95 95612 Le Thillay Occitanie 11 11116 Cuxac-d’Aude Occitanie 34 34151 Marsillargues Provence-Alpes-Côte d’Azur 13 13039 Fos-sur-Mer Provence-Alpes-Côte d’Azur 13 13045 Graveson Provence-Alpes-Côte d’Azur 13 13102 Saint-Victoret Provence-Alpes-Côte d’Azur 13 13108 Tarascon Provence-Alpes-Côte d’Azur 84 84016 Bédarrides Provence-Alpes-Côte d’Azur 84 84056 Jonquières Provence-Alpes-Côte d’Azur 84 84122 Sarrians Pays de la Loire 44 44074 Indre Pays de la Loire 44 44150 Saint-Aignan-Grandlieu Réunion 974 97421 Salazie
Fait le 30 décembre 2019.
Edouard Philippe