Un décret avait déjà été adopté le 20 octobre dernier pour définir les modalités de saisine de l’administration par voie électronique.
Il avait été commenté sur notre blog :
Comment saisir électroniquement l’administration ? réponse par le décret du 20 octobre 2016
Voici maintenant, au JO de ce dimanche matin, le décret symétrique sur les exceptions (temporaires ou non) à ce droit de saisir l’administration par voie électronique :
JORF n°0259 du 6 novembre 2016
texte n° 4Décret n° 2016-1491 du 4 novembre 2016 relatif aux exceptions à l’application du droit des usagers de saisir l’administration par voie électronique concernant les démarches effectuées auprès des collectivités territoriales, de leurs établissements publics ou des établissements publics de coopération intercommunale
NOR: PRMX1622076D
Publics concernés : public, administrations.
Objet : recensement des démarches réalisées auprès des collectivités territoriales, de leurs établissements publics et des établissements publics de coopération intercommunale qui sont exclues du champ d’application du droit des usagers de saisir l’administration par voie électronique.
Entrée en vigueur : le décret entrera en vigueur le 7 novembre 2016 .
Notice : le décret, pris en application de l’article L. 112-10 du code des relations entre le public et l’administration, exclut, à titre définitif ou temporaire, ainsi qu’il est précisé dans ses annexes, certaines démarches administratives du champ d’application du droit des usagers de saisir l’administration par voie électronique.
Références : le décret peut être consulté sur le site Légifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).Le Premier ministre,
Sur le rapport du secrétaire d’Etat chargé de la réforme de l’Etat et de la simplification,
Vu le code des relations entre le public et l’administration, notamment son article L. 112-10 ;
Vu l’avis du gouvernement de la Polynésie française en date du 31 août 2016 ;
Vu la saisine du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie en date du 4 août 2016 ;
Vu l’avis du Conseil national d’évaluation des normes en date du 8 septembre 2016 ;
Le Conseil d’Etat (section de l’intérieur, section sociale, section des travaux publics) entendu,
Décrète :Article 1 En savoir plus sur cet article…Les dispositions des articles L. 112-8 et L. 112-9 du code des relations entre le public et l’administration ne s’appliquent pas aux démarches administratives dont la liste figure en annexes 1 et 2 du présent décret.
Article 2Le présent décret s’applique dans les Terres australes et antarctiques françaises. Il ne s’applique pas aux communes ou à leurs établissements publics en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française, pour les démarches mentionnées à l’article 1er du présent décret relevant de compétences effectivement transférées aux autorités administratives de ces territoires.
Article 3Le présent décret entre en vigueur le 7 novembre 2016.
Article 4Le ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales, le ministre de l’intérieur, la ministre des outre-mer et le secrétaire d’Etat chargé de la réforme de l’Etat et de la simplification sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
AnnexeANNEXES
ANNEXE 1
EXCEPTIONS À TITRE DÉFINITIF
Pour motif de bonne administration :
Urbanisme et construction
OBJET DE LA DÉMARCHE DISPOSITIONS APPLICABLES Autorisation de construire, modifier ou aménager un établissement recevant du public (accessibilité et sécurité incendie) Code de la construction et de l’habitation
Article L. 111-8
Articles R. 111-19-16 à R. 111-19-20 et article R. 123-22Dossier spécifique permettant de vérifier la conformité des établissements recevant du public aux règles d’accessibilité et de sécurité contre l’incendie et la panique Code de la construction et de l’habitation
Articles L. 111-8 et D. 111-19-34Autorisation de dérogation aux règles d’accessibilité des établissements recevant du public Code de la construction et de l’habitationQuatrième alinéa de l’article L. 111-7-3
Article R. 111-19-10Demande de dérogation aux règles d’accessibilité applicables aux bâtiments d’habitation collectifs lorsqu’ils font l’objet de travaux et aux bâtiments existants où sont créés des logements par changement de destination Code de la construction et de l’habitation
Article L. 111-7-2
Article R. 111-18-10Demande d’approbation d’un agenda d’accessibilité programmée couplée à une demande d’autorisation de construire, modifier ou aménager un établissement recevant du public Code de la construction et de l’habitation
Articles L. 111-7-5, D. 111-19-34 II et R. 111-19-38 IIAutorisation de travaux sur un immeuble de grande hauteur (accessibilité et sécurité) Code de la construction et de l’habitation
Article L. 122-1
Articles R. 122-11-1 à R. 122-11-4Demande d’autorisation d’exécution des travaux (remontées mécaniques) Code de l’urbanisme
Article L. 472-2Demande d’autorisation de mise en exploitation des remontées mécaniques Code de l’urbanisme
Article L. 472-4
AnnexeANNEXE 2
EXCEPTIONS À TITRE TRANSITOIRE JUSQU’AU 7 NOVEMBRE 2018
Pour motif de bonne administration :
Urbanisme et construction
OBJET DE LA DÉMARCHE DISPOSITIONS APPLICABLES Déclaration d’intention d’aliéner, au titre du droit de préemption urbain ou du droit de préemption en zones d’aménagement différé Code de l’urbanisme
Articles L. 213-2, R. 213-5, R. 213-25Déclaration d’intention d’aliéner, au titre du droit de préemption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l’objet de projets d’aménagement commercial Code de l’urbanisme
Articles L. 214-1, R.* 214-4Déclaration d’intention d’aliéner, au titre du droit de préemption dans les espaces naturels sensibles Code de l’urbanisme
Articles L. 215-14, R. 215-10Déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux Déclaration d’ouverture de chantier Code de l’urbanisme
Articles L. 421-1 à L. 424-9 et R.* 424-16Déclaration préalable pour constructions, travaux, installations et aménagements non soumis à permis comprenant ou non des démolitions Code de l’urbanisme
Article L. 423-1
Articles R.* 423-1 à R.* 423-2Déclaration préalable pour lotissement ou autres divisions foncières non soumis à permis d’aménager Code de l’urbanisme
Article L. 423-1
Articles R.* 423-1 à R.* 423-2Déclaration préalable pour constructions et travaux non soumis à permis de construire portant sur une maison individuelle ou ses annexes Code de l’urbanisme
Article L. 423-1
Articles R.* 423-1 à R.* 423-2Demande de modification d’un permis délivré en cours de validité Code de l’urbanisme
Création jurisprudentielle
Article R. 462-9Demande de permis de démolir Demande de transfert de permis délivré en cours de validité Création jurisprudentielle Demande de certificat d’urbanisme Demande de permis de construire pour une maison individuelle ou ses annexes Code de l’urbanismeArticles L. 421-1 à L. 424-9
Article R.* 421-1Demande de permis de construire comprenant ou non des démolitions Code de l’urbanisme
Article L. 423-1
Articles R.* 423-1 à R.* 423-2Demande de permis d’aménager comprenant ou non des constructions ou des démolitions Demande de construction, restauration ou extension des bâtiments à moins de 100 mètres des nouveaux cimetières transférés hors de communes Code général des collectivités territoriales
Article L. 2223-5
Code de l’urbanisme
Article R. 425-13Demande de branchement au réseau d’eau Code général des collectivités territoriales
Article L. 2224-7-1
Code de l’urbanisme
Article L. 332-15Travail et social
OBJET DE LA DÉMARCHE DISPOSITIONS APPLICABLES Demandes adressées à la maison départementale des personnes handicapées par les personnes handicapées et leur famille Code de l’action sociale et des familles
Articles L. 146-3, R.146-25 et R. 146-26Demande de revenu de solidarité active Code de l’action sociale et des familles
Articles L. 262-1, L. 262-15 et D. 262-26
Fait le 4 novembre 2016.
Manuel Valls
Par le Premier ministre :
Le ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales,
Jean-Michel Baylet
Le ministre de l’intérieur,
Bernard Cazeneuve