Le Guide de lecture des règlements relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques de l’Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) indiquait qu’il est interdit de commercialiser avec la qualité biologique, entre le 21 décembre et le 30 avril, des tomates, courgettes, poivrons, aubergines et concombres cultivés sur le territoire métropolitain sous serre chauffée.

Or le Conseil d’Etat vient d’interdire cette interdiction. En effet, le règlement (UE) 2018/848 du 30 mai 2018 a défini de manière exhaustive, sans renvoyer à l’adoption de textes d’application par les Etats membres et sans que de tels textes soient rendus nécessaires pour sa pleine efficacité, les règles relatives à la production biologique de végétaux et à la commercialisation de tels produits.

Dès lors, les autorités nationales ne sont pas compétentes pour édicter des dispositions nationales réitérant, précisant ou complétant cette réglementation.

Aucune disposition de ce règlement n’assortit, non plus, les principes et objectifs généraux tenant au respect des cycles naturels et à l’utilisation responsable de l’énergie par la réduction des émissions de gaz à effet de serre, en conformité avec l’objectif assigné à la production biologique de contribuer à la protection de l’environnement et du climat et en participant à la lutte contre les contaminations de l’environnement, d’une prohibition ou d’un encadrement, pour la production agricole biologique, de la culture sous serre chauffée.

Dans ces conditions, les énonciations du guide de lecture mentionnées ci-dessus méconnaissent la portée des dispositions que leur auteur entendait expliciter.

Source :

Conseil d’État, 28 juin 2023, n° 452089, aux tables du recueil Lebon