La réforme de la responsabilité financière des ordonnateurs et des comptables n’était pas une refonte : c’était une petite révolution dans le monde public, qui a donné lieu à quelques premières décisions tout à fait fondatrices.
Or, en ce domaine, en janvier 2024, nous vint, un an après la mise en oeuvre de ce nouveau régime, la toute première décision rendue par la nouvelle Cour d’appel financière (CAF), fournissant d’importantes indications sur l’avenir de ce nouveau régime et confirmant la position de la Chambre du contentieux de la Cour des comptes, dans l’affaire Alpexpo.
Voyons ceci en détail au fil d’un article et d’une vidéo, avant que de donner quelques sources et références.

I. VIDEO
Voici une vidéo de 16 mn 58, plutôt détaillée, avec quelques répétitions qui se veulent pédagogiques, tout en restant dans le détail en deçà de l’article ci-après :

II. ARTICLE
Voir cet article écrit en janvier 2024, et dont le contenu est un peu plus détaillé que celui de la vidéo :

III. SOURCE ET RÉFÉRENCES
Voici cet arrêt :
CAF, 1e ch., 12 janvier 2024, Alpexpo, n° 2024-01 (aff. CAF-2023-01)
Voir aussi :
- Code des juridictions financières
- Loi de finances (n° 2021-1900 du 30 décembre 2021 de finances pour 2022) puis ordonnance n° 2022-408 du 23 mars 2022, suivie par le décret n° 2022-1604 du 22 décembre 2022.
- C. cptes, 11 mai 2023, Alpexpo, n°Arrêt n° S-2023-0604 aff 836 : voir sur ce point :
- Cour des comptes, 20 octobre 2023, Régie régionale des transports des Landes (RRTL), n° S-2023-1184. Voir à ce sujet notre article :
- Cour des comptes, 31 mai 2023, Commune d’Ajaccio, n°S-2023-0667.Voir antérieurement CDBF, 20 déc. 2001, n° 469 et CDBF, 11 févr. 1998, n°122-346. Infractions financières : 1° et 2° de l’article L. 131-14 du Code des juridictions financières (CJF). Voir à ce sujet :
- dans le même sens mais en descendant assez bas dans la hiérarchie, voir : Cour des comptes, 10 juillet 2023, Centre hospitalier Sainte-Marie, n° S-2023-085, aff. n°882
- Décret du 12 juillet 2023 portant nomination à la Cour d’appel financière (NOR : CAFJ2319087D)
- Décret n° 2023-1166 du 12 décembre 2023 relatif aux indemnités susceptibles d’être allouées aux membres de la Cour d’appel financière et aux personnes qui prêtent leur concours pour l’instruction
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048555827 - Arrêté du 12 décembre 2023 fixant le montant des indemnités pouvant être allouées aux membres de la Cour d’appel financière et aux personnes qui prêtent leur concours pour l’instruction
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048555884 - sur le statut des membres de la CAF, voir ici le « IV. » de notre article publié le 13 décembre 2023
- sur le principe de non rétroactivité de la loi sanctionnatrice, nouvelle, en droit public, sauf in mitius : CE, avis, Section, 5 avril 1996, n°176611, rec. p. 116 ; CE, 3 décembre 1999, n° 162925 ; CE, Ass., 1er mars 1991, n° 112820 ; CE, Ass., 16 février 2009, n° 274000… voir ensuite par exemple CAA Marseille, 25 février 2019, 18MA01094 ; et voir pour une application quand la loi plus douce est en fait un changement total de régime : CAA Lyon, 24 octobre 2019, n° 17LY01678. Ce régime s’applique à toutes les sanctions administratives, y compris l’inéligibilité (CE, 9 juin 2021,Elections municipales et communautaires d’Apatou (Guyane), n° 447336 449019, à mentionner aux tables du recueil Lebon ; à comparer pour cause de régime distinct en Guyane à CE, 22 juillet 2022, n° 462037, à mentionner aux tables du recueil Lebon).
- Conseil d’État, 28 décembre 2022, n° 441052, à mentionner aux tables du recueil Lebon ; Cour des comptes, 12 mai 2023, SMPRR, n° S-2023-0573
- Cour des comptes, 24 novembre 2023, Caisse de crédit municipal de Bordeaux (CCMB), n° S-2023-1382
Voir notre article :
Voir une vidéo plus longue (25 mn 16) retraçant les jurisprudences de 2023 :

Voir aussi les vidéos suivantes
• Un an de responsabilité des gestionnaires publics (RGP ; nouvelle resp. financière) [VIDEO + compléments]
Un nouveau régime de responsabilité unifiée des ordonnateurs (y compris des cadres relativement bas dans la hiérarchie) et des comptables a été mis en place au premier janvier 2023, avec la Cour des comptes comme juge de première instance. Faisons le point, ensemble, sur les jurisprudences rendues pour cette première année d’application de ce nouveau cadre de responsabilité des gestionnaires publics… avec cette vidéo, « Un an de responsabilité des gestionnaires publics (RGP ; nouvelle resp. financière) », présentée par mes soins et par Julien Prévotaux, Directeur éditorial et de la rédaction Weka, avant une interview de :
- moi-même (Me Eric Landot,
Avocat, cabinet Landot & associés) - M. Lionel Le Gall,
Président du Conseil d’administration de l’assurance mutuelle des fonctionnaires
https://www.amf-sam.fr

Il s’agit d’un extrait de notre chronique vidéo hebdomadaire, « les 10′ juridiques », réalisation faite en partenariat entre Weka et le cabinet Landot & associés : http://www.weka.fr
• Voir aussi cette autre vidéo, plus longue, passant en revue les principales décisions rendues en 2023 par la Cour des comptes :
Voyons cela au fil de cette vidéo de 25 mn 16 :

• Comment se préparer ? S’adapter ? S’assurer ? Avec une présentation courte puis l’intervention de M. Lionel Le Gall, Président de l’AMF (mutuelle d’assurances).

• Comment se préparer ? S’adapter ? S’assurer ? Avec une présentation courte puis l’intervention de M. Lionel Le Gall, Président de l’AMF (mutuelle d’assurances).
A ces questions, tentons de répondre avec cette petite vidéo de 11 mn 11, présenteé par Me Eric Landot avant une interview de :
- M. Lionel Le Gall, Président de l’AMF (mutuelle d’assurances).
https://www.amf-sam.fr/qui-est-amf/

Il s’agit d’un extrait de notre chronique vidéo hebdomadaire, « les 10′ juridiques », réalisation faite en partenariat entre Weka et le cabinet Landot & associés : http://www.weka.fr
• Présentation au lendemain de l’ordonnance, avec des interventions de Mme Stéphanie Damarey, Professeure des Universités, Agrégée de Droit public et du procureur général honoraire près la Cour des comptes M. Gilles Johanet
Voici une autre vidéo, bien plus détaillée sur certains aspects mais n’abordant pas (contrairement à celle ci-avant) les questions de protection fonctionnelle ou non, ni celles d’assurances, ni celle des « renvois de responsabilité « entre acteurs.
Dans cette vidéo de plus de 18 mn, là encore, je présente ce régime, avant que de m’entretenir avec :
- Mme Stéphanie Damarey,
Professeure des Universités, Agrégée de Droit public, directrice du Master 2 Finances et fiscalité publiques. Au nombre de ses ouvrages parus, citons le Précis Dalloz, Droit public financier, Dalloz, Oct. 2018. - M. Gilles Johanet
procureur général honoraire près la Cour des comptes

Il s’agit d’un extrait de notre chronique vidéo hebdomadaire, « les 10′ juridiques », réalisation faite en partenariat entre Weka et le cabinet Landot & associés : http://www.weka.fr

En savoir plus sur
Subscribe to get the latest posts sent to your email.

Vous devez être connecté pour poster un commentaire.